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项目投资决策

2017/4/17 16:01:40??????点击:
 

一、项目投资决策的概念
投资决策,根据涉及的范围和对象,可分为宏观决策和微观决策两种。宏观投资决策是在全国范围内或对某一个地区范围内,为促进国民经济持续、快速、健康发展,对投资方向、投资结构、投资规模、投资布局等重大问题所作的决策;微观投资决策则是针对企业的投资项目进行决策,通过对拟建项目建设必要性、可行性分析和方案比选做出最后决断。
投资项目决策属于微观决策范围,它是按照一定程序、方法和标准,对项目的投资规模、投资方向、投资结构、投资分配及投资方案做出具体选择。项目投资决策必须符合国家宏观政策、产业政策、行业规划和地区规划的要求。
二、项目投资决策的重要意义
项目投资决策主要根据项目的可行性研究报告和项目评估报告做出决策。项目的投资决策对投资项目的一些根本性问题做出科学的决断,如拟建项目地址选择、初步设计方案的确定、项目建设必要性、技术上是否先进适用,经济上是否合理,财务上是否有满的盈利水平,建设项目内外条件是否具备,企业产品是否具备有国内外的竞争力等一系列重大问题,必须做出正确判断和决定。
所以项目投资决策正确与否,直接关系到项目建设的成败和企业发展的命运,是项目投资者首要解决好的关键环节。
三、项目投资决策程序
按照国家规定,大中型项目投资决策程序,主要分四大步骤。
(
)投资机会研究与项目初选
投资机会研究与项目初选要按照抓住机遇、慎重决策、加快发展的思路。机会研究又可分为一般机会研究和企业投资项目机会研究两种。
 
一般投资机会研究,通常由国家机关和上级主管部门进行。其目的是提供投资的方向性建议,包括地域性投资机会,如西部大开发、高新技术开发区等;还有主管部门的投资机会,如本行业发展规划中所提供的投资项目;最后还有资源利用性的投资机会,如矿藏资源、水力资源、农业资源开发等投资机会。经过一般投资机会研究,然后再进行具体项目的投资机会研究。
对企业或个人投资者而言,投资机会研究就是通过市场需求与供给调查,为企业选择最有利获得利润的投资领域和投资方向,寻找最有市场发展前景的投资机会。
机会研究的主要内容是:投资项目选择;投资的资金条件;自然资源条件和社会地理条件;项目在国民经济中的地位和对产业结构、生产力布局的影响;拟建项目产品在国内外市场上需求量、竞争力及替代进口产品的可能性;项目的财务收益和国民经济效益的大致估算预测等。
(
)提出项目建议书
由投资主体的企业或行业管理部门提出项目,并请专业工程咨询机构编制项目建议书,根据国家发改委规定,项目建议书的主要内容有:
1
、建设项目提出的必要性和依据。有引进国外技术和进口设备的,还要说明国内外技术差距以及引进的理由。
2
、产品方案、拟建规模、建设地点初步设想。
3
、资源情况、建设条件、协作关系,引进国别、厂商情况初步分析。
4
、投资估算和资金筹措设想。
5
、项目的进度安排。
6
、经济效果和社会效益初步估算。
(
)技术部门的可行性研究
根据项目建议书和委托书,委托有资质的工程咨询机构单位进行项目可行性研究。
(
)项目评估
项目业主、银行贷款单位、外商投资商、环保等有关部门进行项目评估,作为投资决策的依据。项目评估,也就是项目评价,它包括技术评估、经济评估、社会评估三方面。项目评估主要由项目业主、项目主管部门或主要投资方(如外商)和贷款银行或专门评估机构,在项目可行性研究的基础上,从项目技术工艺、企业财务、国民经济和社会效益角度,对拟建项目进行全面的经济技术论证和评审,为投资者做出是否投资和贷款的正确决策。
四、在市场经济条件下,企业如何使投资决策更科学、更正确
我国投资体制改革后,成为谁投资、谁决策、谁收益,投资风险全部由企业自己承担。由于国内外的市场经济竞争激烈,千变万化,引起投资决策失误,常常难以避免,往往给企业带来重大损失。因此,企业必须充分了解国家产业发展政策,了解国内外市场情况和本行业发展趋势,了解本企业和竞争对手的实力和营销情况,进行综合分析判断,做出科学的、审慎的决策,减少投资决策失误。
(
)占有充分有效的信息资源,进行充分的市场调研,是科学决策重要基础
市场信息从哪里来,一是企业本身要有市场信息收集、调研和分析部门,时刻掌握市场动态,分析发展趋向;二是利用电子网络、报刊、电视、广播等媒体收集国内外全球信息;三是要依靠有关部门和行业协会,将本行业宏观经济发展战略、国际行业发展动态,主动地及时地向企业提供,发布投资指南,为企业做好服务工作。
(
)科学和民主的决策机制是避免盲目投资的重要保障
过去的重复投资或盲目投资与行政干预、个别领导干部随主观意志、拍板决策有很大关系。今后各级政府应转变职能,由政府干预转变为企业服务。企业重大投资决策要按照科学和民主的原则,谨慎决策,要经过领导班子集体研究讨论,必要时要经过董事会、股东会或职工代表大会讨论。重大的投资项目要请工程咨询机构提出可行性研究意见,经过有关专家论证,使决策科学化、民主化,减少投资决策失误。
(
)综合分析投资效益和投资风险,是获得最佳投资的必然选择
属于新上市的项目、经济效益高的项目,要尽快决策,快速上马,尽早占领市场,莫失投资良机。属于重复建设项目,要充分考虑经营风险,分析竞争对手技术能力、管理能力和市场营销能力,要与竞争对手比技术含量、比速度、比产品功能、比营销策略,使投资风险降低到最低限度。
(
)科技创新是企业投资和发展的源泉
现代世界已进入科技迅猛发展的新经济时代,商品经济必然是优胜劣汰,所以企业要十分重视新产品的开发,把科技成果尽快转化为现实的生产力。谁使产品尽早投人市场,谁就是竞争的优胜者。
(
)政府部门的支持和服务,是促进投资增长的重要力量
政府公职人员要增强为企业服务的观念,简化企业准人手续,降低准人的条件,放宽企业特别是民营企业经营范围,打破垄断局面,形成万马奔腾。加快行业协会职能转化要真正成为企业投资指南,主动提供行业信息,成为企业的参谋部。对高科技项目和农业开发项目,给予必要的税收优惠。